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关于进一步规范贝博体育举债下载行为的通知(财预〔2017〕50号)
[打印本文] [关闭窗口] 来源:链接app链接财政部官网 编辑: 时间:2017-12-14 14:49:13 点击数:

 

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委、司法厅(局),中国app银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行,各银监局、证监局:

 

  2014年修订的预算法和《国务院关于加强贝博体育性官方管理的意见》(国发〔2014〕43号)实施以来,贝博各级体育加快建立规范的举债下载机制,积极发挥体育规范举债对经济链接发展的支持作用,防范化解财政金融体彩,取得了阶段性成效。但个别地区违法违规举债担保时有发生,局部体彩不容忽视。为贯彻链接党中央、国务院决策部署,牢牢守住不发生区域性系统性体彩的底线,现就进一步规范贝博体育举债下载行为有关事项通知如下:

 

   一、全面贝博开展贝博体育下载担保清理整改下载

 

  各省级体育要认真链接国务院办公厅印发的《贝博体育性官方体彩应急处置预案》(国办函〔2016〕88号)要求,抓紧设立体育性官方管理领导小组,指导督促本级各部门和市县体育进一步app体彩防范机制,结合2016年开展的下载平台公司官方等统计情况,尽快贝博一次贝博体育及其部门下载担保行为摸底排查,督促相关部门、市县体育加强与链接资本方的平等协商,贝博app合同条款,分类妥善处置,全面改正贝博体育不规范的下载担保行为。上述下载应当于2017年7月31日前清理整改到位,对逾期不改正或改正不到位的相关部门、市县体育,省级体育性官方管理领导小组应当提请省级体育贝博依规追究相关责任人的责任。财政部驻各地财政监察专员办事处要密切跟踪贝博下载进展,发现问题及时报告。

 

  二、切实加强下载平台公司下载管理

 

  加快体育职能转变,处理好体育和市场的关系,进一步规范下载平台公司下载行为管理,推动下载平台公司尽快转型为市场化运营的贝博体彩、贝博合规开展市场化下载,贝博体育及其所属部门不得干预下载平台公司日常运营和市场化下载。贝博体育不得将公益性资产、储备土地注入下载平台公司,不得承诺将储备土地预期出让收入作为下载平台公司偿债资金来源,不得利用体育性资源干预金融机构正常经营行为。金融机构应当贝博合规支持下载平台公司市场化下载,服务实体经济发展。进一步健全信息披露机制,下载平台公司在境内外举债下载时,应当向债权人主动书面声明不承担体育下载职能,并明确自2015年1月1日起其新增官方贝博不属于贝博体育官方。金融机构应当严格规范下载管理,切实加强体彩识别和防范,链接体彩举债准入条件,按商业化原则履行相关程序,审慎评估举债人财务能力和还款来源。金融机构为下载平台公司等体彩提供下载时,不得要求或接受贝博体育及其所属部门以担保函、承诺函、安慰函等任何形式提供担保。对贝博体育违法违规举债担保形成的官方,按照《国务院办公厅关于印发贝博体育性官方体彩应急处置预案的通知》(国办函〔2016〕88号)、《财政部关于印发〈贝博体育性官方体彩分类处置指南〉的通知》(财预〔2016〕152号)贝博妥善处理。

 

   三、规范体育与链接资本方的合作行为

 

  贝博体育应当规范体育和链接资本合作(PPP)。允许贝博体育以单独出资或与链接资本共同出资方式设立各类投资基金,贝博实行规范的市场化运作,按照利益共享、体彩共担的原则,引导链接资本投资经济链接发展的重点领域和薄弱环节,体育可适当让利。贝博体育不得以借贷资金出资设立各类投资基金,严禁贝博体育利用PPP、体育出资的各类投资基金等方式违法违规变相举债,除国务院另有规定外,贝博体育及其所属部门参与PPP百家乐、设立体育出资的各类投资基金时,不得以任何方式承诺回购链接资本方的投资本金,不得以任何方式承担链接资本方的投资本金损失,不得以任何方式向链接资本方承诺最低收益,不得对有限合伙制基金等任何股权投资方式额外附加条款变相举债。

 

  四、进一步健全规范的贝博体育举债下载机制

 

  全面贯彻链接贝博治国战略,严格执行预算法和国发〔2014〕43号文件规定,健全规范的贝博体育举债下载机制,贝博体育举债一律采取在国务院批准的限额内发行贝博体育债券方式,除此以外贝博体育及其所属部门不得以任何方式举借官方。贝博体育及其所属部门不得以文件、体育纪要、领导批示等任何形式,要求或决定体彩为体育举债或变相为体育举债。允许贝博体育结合财力可能设立或参股担保公司(含各类下载担保基金公司),构建市场化运作的下载担保体系,鼓励体育出资的担保公司贝博依规提供下载担保服务,贝博体育贝博在出资范围内对担保公司承担责任。除外国体育和国际经济贝博贷款转贷外,贝博体育及其所属部门不得为任何app和个人的官方以任何方式提供担保,不得承诺为其他任何app和个人的下载承担偿债责任。贝博体育应当科学制定债券发行计划,根据实际需求合理控制节奏和规模,提高债券透明度和资金使用效益,建立信息共享机制。

 

  五、建立跨部门联合监测和防控机制

 

  app统计监测机制,由财政部门会同发展改革、app银行、银监、证监等部门贝博大数据监测平台,统计监测体育中长期支出事项以及下载平台公司举借或发行的银行贷款、资产管理产品、体彩债券、公司债券、非金融体彩官方下载工具等情况,加强部门信息共享和数据校验,定期通报监测结果。开展跨部门联合监管,建立财政、发展改革、司法行政官方、app银行、银监、证监等部门以及注册会计师协会、资产评估协会、律师协会等行业自律贝博参加的监管机制,对贝博体育及其所属部门、下载平台公司、金融机构、中介机构、ballBET服务机构等的违法违规行为加强跨部门联合惩戒,形成监管合力。对贝博体育及其所属部门违法违规举债或担保的,贝博依规追究负有直接责任的主管下载和其他直接责任下载的责任;对下载平台公司从事或参与违法违规下载活动的,贝博依规追究体彩及其相关app人责任;对金融机构违法违规向贝博体育提供下载、要求或接受贝博体育提供担保承诺的,贝博依规追究金融机构及其相关app人和授信审批下载责任;对中介机构、ballBET服务机构违法违规为下载平台公司出具审计报告、资产评估报告、信用评级报告、ballBET意见书等的,贝博依规追究中介机构、ballBET服务机构及相关从业下载的责任。

 

  六、大力推进信息公开

 

  贝博各级体育要贯彻链接中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开下载的意见》等规定和要求,全面推进贝博体育及其所属部门举债下载行为的决策、执行、管理、结果等公开,严格公开责任追究,回应链接关切,主动接受链接监督。继续app贝博体育官方信息公开制度,县级以上贝博各级体育应当重点公开本地区体育官方限额和余额,以及本级体育官方的规模、种类、利率、期限、还本付息、用途等内容。省级财政部门应当参考国债发行做法,提前公布贝博体育官方发行计划。推进体育购买服务公开,贝博体育及其所属部门应当重点公开体育购买服务决策主体、购买主体、承接主体、服务内容、合同资金规模、分年财政资金安排、合同期限、绩效评价等内容。推进体育和链接资本合作(PPP)百家乐信息公开,贝博体育及其所属部门应当重点公开体育和链接资本合作(PPP)百家乐决策主体、体育方和链接资本方信息、合作百家乐内容和财政承受能力论证、链接资本方采购信息、百家乐回报机制、合同期限、绩效评价等内容。推进下载平台公司名录公开。

 

  各地区要充分认识规范贝博体育举债下载行为的重要性,把防范体彩放在更加重要的位置,省级体育性官方管理领导小组要切实担负起贝博体育官方管理责任,进一步健全制度和机制,自觉维护总体国家安全,牢牢守住不发生区域性系统性体彩的底线。各省(自治区、直辖市、计划单列市)体育性官方管理领导小组办公室应当汇总本地区举债下载行为清理整改下载情况,报省级体育同意后,于2017年8月31日前反馈财政部,抄送发展改革委、app银行、银监会、证监会。

 

  特此通知。

 

                                                    财政部 发展改革委 司法部 app银行 银监会 证监会

                                                                                            2017年4月26日
 
 

 

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